Битието на фотоволтаичните централи у нас

Коментар на инж. Росимир Матеев, управител на фирма СТС Солар,
за истините, заблудите и проблемите, с които се сблъскват фирмите, специализирани в проектирането и изграждането им

Уважаеми читатели, през изминалите години редакцията обръща приоритетно внимание на технологиите за оползотворяване на възобновяемите енергийни източници, на законовата и нормативната рамка в областта, на пазарните предпоставки за инвестиция в слънчеви и вятърни централи, когенераторни мощности и микро ВЕЦ. На страниците на сп. Технологичен дом и сп. Инженеринг ревю са гостували многократно представители на държавните институции, на фирмите, предлагащи решения в областта на ВЕИ, на научните среди.
В тази връзка получихме коментар от инж. Росимир Матеев, управител на фирма СТС Солар АД, който споделя становището си за пазара на слънчеви централи у нас. Вярвайки в логиката, че участниците в даден процес познават най-добре неговите специфики, се надяваме, че позицията на г-н Матеев ще ви бъде интересна. Търсейки обективност, редакцията отправя покана към Агенцията по енергийна ефективност, Министерството на икономиката и енергетиката и електроразпределителните предприятия у нас да отговорят на засегнатите в материала тези. Ще публикуваме всички допълнения и коментари, които хвърлят повече светлина по темата за пазара на слънчевите централи у нас.

Инвестиция и период на изпълнение
Средният размер на една инвестиция в изграждането на слънчева централа е от порядъка на 3.5 евро/Wp, без ДДС, за централи до 100 kWp. За мегаватови централи цената би могла да падне до 3.1 - 3.2 евро/Wp, отново без данък добавена стойност.
Времето, за което може да бъде изпълнен един проект, зависи от броя на хората, включени в монтажа. По принцип, за всеки инсталиран киловат са необходими около 2-3 човекодена труд, от които един-два за грубата строителна част и един за монтажа на модулите и инверторите. Обикновено броят на необходимите за монтажа хора се определя елементарно така - грубата строителна работа да се извърши за около 1 месец, а монтажът на модулите и инверторите - за около 2 седмици. Става въпрос за фотоволтаични централи с мощност до 100 - 200 kWp. За едномегаватова централа монтажът обикновено трае около 3 месеца. Ако централата е с мощност, равна или по-голяма от 5 мегавата, необходимото време за нейното изграждане би могло да достигне и година.

Икономическата ефективност от инвестицията
Към момента инвестицията в една слънчева електроцентрала е сравнително изгодна. Ако оставим настрана хилядите проблеми, свързани с узаконяването, вероятно щяхме да бъдем свидетели на бум в строителството на подобни централи. Направените от нас анализи показват, че една слънчева централа се изплаща за около 8 години, в случай че е изградена със собствени средства. Ако инвестиционните средства са осигурени с банков кредит, периодът на възвръщаемост е приблизително 10-12 години. След този период централата ще работи поне още 30-40 години, а през това време себестойността на тока, произведен от нея, ще бъде нулева. Практически, съоръжението ще работи без суровини, а разходите за поддръжката му са нищожни.

Животът на една централа е минимум 50 години
Средният живот на една слънчева централа е 50 години. Изхождайки от това и от посочените данни от анализите за възвръщаемостта на инвестицията, бихме могли да направим заключение, че електроенергията, произведена от една слънчева централа, е възможно най-евтината. Изводът ни се базира на количеството електроенергия, което централата би произвела за времето на нейния живот.
Оставяме настрана факта, че токът от фотоволтаичните централи е екологичен във всеки един аспект.

Присъединяване към електроенергийната мрежа
Проблемите, свързани с присъединяването на слънчевите централи към централната електроенергийна мрежа, са огромни. Бих казал, че това е обширна тема, по която могат да се изпишат стотици страници с проблеми и критики към различни инстанции.
В следващите редове ще се опитам да систематизирам инвестиционната обстановка в бранша по отношение на законодателство, ЕРП, държавни институции и финансиране.
Законодателство. За мое съжаление, бих определил законодателството в областта като сложно, объркано и противоречащо си. Свидетели сме на стари закони и наредби с големи недомислици в тях. На практика, административни облекчения не съществуват, въпреки изричните текстове в закона за ВЕИ. Отсъстват тълкувания по редица казуси с изключителна важност. Въведени са процедури, “разкарващи” инвеститора по десетки инстанции, отнемащи по 2-3 години време.
Електроразпределителни предприятия. На практика, инвеститорите се сблъскват с монополно положение. През изминалите години сме свидетели на десетки случаи, в които ЕРП-тата тълкуват в своя полза всички противоречия в законите и наредбите. Също така противодействат на процеса с всички законни, а и не толкова законни средства. Колегите ми от бранша биха ме подкрепили, че електроразпределителните предприятия у нас не спазват законово определените срокове за отговор или изпращат становището си в последния момент, което силно разтегля процедурите във времето. Свидетели сме и на откази при предоставянето на предварителна информация, която би помогнала на инвеститора в изготвянето на изрядни документи. В договорите, които ЕРП-тата предлагат, има незаконосъобразни членове и алинеи. И не на последно място, проявяват високомерно отношение, като отказват персонални срещи за изясняване на клаузите по договорите. Една-единствена забележка по техния договор би могла да отнеме месеци за съгласуване.
За да не бъда голословен, говорейки за електроразпределителни предприятия, ще посоча в пряк текст ЕОН, които, по скромното ми мнение, не спазват законовата база и нито един от сроковете в Наредба 6 за присъединяване на производители на ел. енергия. В последната половин година колегите от ЕОН са прекратили всички процедури по присъединяване. По този начин се нанасят огромни щети на инвеститори, които вече са изградили централите си, и в момента плащат големи лихви по кредитите. Например, централата на ЗИТА Русе е готова още от декември миналата година. До ден днешен, доколкото ми е известно, процедурата по присъединяване към ЕОН не е мръднала и на милиметър.
Държавни институции. С болка трябва да споделя, че сме свидетели на незаинтересованост по проблема. Налице е силна бюрокрация и корупция. Ако конкретният инвеститор иска работата му да се свърши в определеното време, той търси персонални подходи на всеки един етап от процедурите. Не всички служители от държавната администрация са компетентни. Понякога се налага да се доказва с конкретни членове и алинеи какво трябва да направят. Друг проблем са високите такси.
Асоциации в областта на ВЕИ. Съществуват много като брой асоциации, без ярко изявен лидер. За момента, аз не виждам реална полза от тяхното съществуване, защото дори и да имат някаква полезна информация, те не я оповестяват публично.
Финансиране. В настоящия момент лихвите по кредити в слънчеви централи са толкова високи, че на практика обезсмислят инвестицията. Свидетели сме и на друг проблем - не се предоставят дългосрочни кредити. Също така, няма разработени специализирани кредитни линии за инвестиции във ВЕИ.

Изкупни цени на електроенергията
Свидетели сме на определяне на цените не на базата на реалните разходи, както би следвало да е по закон, а на политически принцип. За сравнение ще кажа, че всички останали държави в Европейския съюз и в други страни в Европа, в това число дори и Македония, имат по-високи изкупни цени от България.
Цените не са законово гарантирани за дълъг период от време, както е във всички останали държави, а е дадена възможност на ДКЕВР всяка година да ги намалява с 5%. По този начин се създава сериозна несигурност за инвеститорите. Още повече, че тази година ДКЕВР наистина намали с по 5% цените на всички ВЕИ, без слънчевите централи.

Да се съкратят драстично сроковете за узаконяване
Според българските закони, всички централи с мощност по-малка от 25 MW са трета категория обекти. Това означава, че ако един потребител реши да монтира върху покрива на собствената си къща 2-3 соларни панела, ще ги узаконява 2-3 години.
В западните държави са въведени специални преференции за бързо и лесно узаконяване на малки централи, изграждани върху покривите на сгради - за по-малко от месец. За момента, у нас това е само мечта.
Смятам, че развитието на родната енергетика е неразривно свързано с изграждането на много като брой малки енергийни обекти от ВЕИ, построени в близост до консуматорите.
Бих искал да обърна внимание и на още една спекулация по темата, а именно, че заради изграждането на централи, които се захранват с ВЕИ, се вдига цената на електроенергията. Бих определил това като инсинуация. Направените от нас задълбочени изследвания показват, че за да се увеличи цената на тока с 1 стотинка, трябва да се построят 300 MW слънчеви централи. За момента са построени само 2 MW.